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 En
la Argentina, existe una manera legal de coordinar con
un juez el destino de una causa. El sistema judicial
vigente facilita a los abogados el uso de una herramienta
que garantiza el éxito de sus clientes desde
el momento mismo de la presentación de la denuncia.
¿Cómo
es posible tal cosa? La respuesta es: a través
del forum shopping, el mecanismo por el cual se elige
al juez en quien recaerá.
"Es
la posibilidad que tienen las partes de escoger a dedo
el tribunal que entenderá en un determinado conflicto,
violando las reglas que fijan la competencia y la asignación
de causas", explica el abogado Pablo Slonimsqui,
quien prepara un libro sobre el tema.
"El
objetivo en estos casos es superar el área del
juzgado que corresponde porque se considera que otro
puede ser más favorable", señala
Marina Soberano, asesora de Marcela Rodríguez,
diputada nacional por el ARI, en el Consejo de la Magistratura.
La
discusión dentro del ámbito judicial acerca
de si es válido elegir el juez aún no
ha sido zanjada, ni mucho menos.
Slonimsqui sostiene que esta conducta es maliciosa,
según lo establece el artículo 22 inciso
"e" del Código de Ética de los
abogados. "En el forum shopping se hace uso de
los medios previstos por el ordenamiento legal, pero
de una manera contraria a los fines para los que fue
creado el instituto", dice.
En
contraposición, Santiago Finn, asesor de Jorge
Casanovas, diputado nacional del PJ, en el Consejo de
la Magistratura, sostiene: "La elección
del juez no viola ninguna norma jurídica".
Si bien reconoce que "lo ideal" es que eso
no suceda, "si el sistema previsto permite que
el abogado, de alguna forma, elija al magistrado, no
se puede decir nada", apunta.
Los
mecanismos más utilizados para la elección
de un juez son dos: por la policía o por la cámara.
El
más común, y directo, es la denuncia en
la comisaría. "El 90 por ciento se hacen
por esta vía", dice Finn.
El
cuadro de turnos de los juzgados con cada comisaría
está disponible en Internet y cualquiera puede
calcular el momento más conveniente para hacer
una denuncia, sabiendo en quien recaerá.
"Los
juzgados están de turno por zonas de comisaría.
El tema es que no se debería tomar una denuncia
si el hecho no se cometió en esa jurisdicción
o si alguna de las partes no tiene domicilio allí",
explica Soberano.
En
cuanto a las que se presentan en el Departamento Central
de Policía o en alguna de sus divisiones (la
de Delitos Complejos es a la que más se recurre),
la Cámara Criminal y Correccional de la Ciudad
de Buenos Aires modificó el artículo 316
del reglamento para la justicia nacional a principios
de 2004 con el objetivo de que las causas que se inicien
por esa vía vuelvan a sortearse y evitar así
que accedan directamente en el juzgado de turno.
"Esto
redujo significativamente los casos de forum shopping
en el fuero criminal y correccional de la Capital. La
única alternativa que queda ahora son las comisarías.",
apunta Soberano.
Con
relación a esta cuestión, el senador del
PJ Antonio Cafiero presentó en noviembre de 2003
un proyecto de ley, que aún no ha sido discutido,
para que las denuncias presentadas en comisarías
sean enviadas inmediatamente a la Sala de Sorteos de
la Cámara Criminal a efectos de ser re-direccionadas.
La
segunda opción para digitar el destino de una
causa es presentar reiteradamente una denuncia en la
Cámara, hasta que el resultado del sorteo del
juez sea el buscado. "Se presentan -por ejemplo-
seis o siete iguales, en las que sólo cambia
el demandado o la carátula y únicamente
se ratifica la que cayó donde se quería,
las demás se archivan", puntualiza Osvaldo
Rossi, asesor del senador Jorge Yoma en el Consejo de
la Magistratura.
Este
era el mecanismo que utilizaba -por ejemplo- el abogado
Manuel Pallasá para que sus denuncias accedieran
al juzgado "amigo" del ex juez de instrucción
porteño Roberto Murature, destituido el 29 de
septiembre de 2003, por cohecho.
Hasta hoy, este es el caso más claro de forum
shopping. A cambio de favorecer a Pallasá en
estas causas, Murature habría recibido los servicios
gratuitos del letrado en expedientes civiles que involucraban
a su esposa y su suegra.
Su
colega Juan José Mahdjoubian, en tanto, le sigue
los pasos al destituido Murature. El plenario de la
Cámara Criminal y Correccional de la Capital
Federal lo denunció ante la Comisión de
Acusación del Consejo de la Magistratura por
violar la garantía de juez natural en una causa
iniciada por el ex banquero Raúl Moneta contra
el Grupo Cablevisión, entre otros, por defraudación.
En el mismo dictamen -incluso- la Cámara declaró
nulo todo lo actuado por el juez.
Según
la acusación, que ya ha sido elevada a juicio,
Mahdjoubian habría cometido forum shopping en
favor del actual dueño de Canal 9. En este caso,
la denuncia original se presentó en la División
de Delitos Complejos de la Policía Federal, supuestamente,
para que recayera en su juzgado.
El
Consejo lo acusa, además, de haber derivado luego
la causa sin justificación al juez Ismael Muratorio
invocando una falsa conexidad, lo que supondría
un caso inédito de doble forum shopping.
La
comisión de Acusación entiende que Mahdjoubian
pasó la posta a Muratorio para que siguiera las
instrucciones de Moneta cuando se lo involucró
en otro caso de forum shopping junto al abogado José
Alberto Seyahian, en una cámara oculta del programa
televisivo Telenoche Investiga. En ella quedó
demostrado como Seyahian le pedía dinero a una
clienta, asegurándole que de recaer su denuncia
en el juzgado de Mahdjoubian todo sería un éxito.
La
causa por la cámara oculta, sin embargo, aún
no llegó a la instancia del juicio. "Nuestra
intención es unirla con la de Cablevisión.
No es lo mismo acusar a un juez por un solo caso, que
puede parecer un caso aislado, que por dos, en los que
se puede demostrar que existe una tendencia. Todo depende
de las trabas que imponga la defensa", sostiene
Soberano.
Muratorio,
en tanto, aún no fue acusado por el Consejo debido
a que tiene otras imputaciones en su contra y aún
tiene derecho a hacer su descargo.
Un
caso de exportación de forum shopping se dio
en el famoso Narcogate. En esa ocasión, para
interrumpir la investigación que llevaba adelante
el juez español Baltasar Garzón por presunto
lavado de narcodólares contra Karim y Amira Yoma,
Ibrahim Al Ibrahim y Mario Caserta, los abogados de
los sospechados presentaron una autodenuncia para que
la causa recayera en manos de la jueza Maria Servini
de Cubría. El tratado internacional vigente en
aquél momento impedía que cualquier procesado
en su país fuera extraditado.
Según
un artículo de Lino Enrique Palacio, miembro
del Consejo de la Magistratura, publicado en el diario
judicial La Ley, el término forum shopping proviene
del derecho internacional. "Es lo que se llama
un fraude a la ley, cuando alguien intenta elegir el
foro. Es como cuando en la Argentina se casaban vía
México", señala Finn.
Slonimsqui afirma que este mecanismo es posible en la
Argentina porque en el sistema jurídico se vive
un "microclima" donde todos se conocen y existe
un vínculo muy fuerte entre algunos letrados.
"De todos modos en el 98 por ciento es imposible
descubrir la existencia de forum shopping", aclara.
"La
maniobra es muy sencilla, está al alcance de
cualquiera y -de hecho- sucede a menudo, lo difícil
es probar la conexión entre el letrado y el juez",
concluye Soberano.
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(*) Javier Monti (jmonti@mvprensa.com.ar) es
periodista.
Participa en MVPrensa desde la fundación del medio,
en abril de 2004.
Imagen:
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© MVPrensa / Julio de 2005
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